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关于切实做好2020年秋粮收购事情的通知

2020年09月12日 

国粮粮〔2020〕243号
 

        各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长刷新委、粮食和储备局（粮食局）、财务厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业农村厅（局、委），，，，，人民银行上海总部和各分行、营业治理部、各省会（首府）都会中心支行、各副省级都会中心支行，，，，，各银保监局，，，，，各铁路局集团公司，，，，，各有关商业银行，，，，，中国农业生长银行，，，，，中国储备粮治理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司：

 

        为认真贯彻落实中央一号文件精神及党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会生长决议安排，，，，，着力抓好2020年秋粮收购事情，，，，，现将有关事项通知如下：

 

一、统一头脑熟悉，，，，，提高政治站位

 

今年是决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，，，，，也是“十三五”妄想收官之年，，，，，各项事情使命十分难题沉重。。。。。。。。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”使命的有力行动，，，，，也是粮食清静省长责任制的主要内容，，，，，对保唬唬唬；ぶ至概┟窭妗⒓岢至甘呈谐∑轿仍诵小芄伊甘城寰簿哂刑厥庵饕庖濉！。。。。。。秋粮涉及的品种多、规模广、数目大，，，，，特殊是在统筹推进疫情防控和经济社会生长的新形势下，，，，，秋粮收购面临的州不确定因素交织叠加。。。。。。。。各地各有关部分要切实增强盛局意识和责恣意识，，，，，自动对标对表，，，，，把秋粮收购作为目今粮食流通事情的重中之重，，，，，绝不松开抓紧抓好，，，，，坚决守住“种粮卖得出”的底线。。。。。。。。

 

二、强化导向完善机制，，，，，鼎力大举开展市场化收购

 

各地要切实增强市场化理念，，，，，因地制宜统策划划，，，，，多措并举综合施策，，，，，一直优化营商情形，，，，，引发种种市场主体活力，，，，，做好粮食市场和流通的文章。。。。。。。。要健全完善优粮优价市场运行机制，，，，，深入实验优质粮食工程，，，，，增进工业链各环节有用衔接，，，，，加速形成“五优联动”的优异时势。。。。。。。。要建设健全农民分享工业链增值收益机制，，，，，通过订单农业、入股分红、托管效劳等方法，，，，，勉励企业与家庭农场、农民相助社等新型农业谋划主体结成恒久稳固的利益配合体，，，，，增进种粮农民一连增收。。。。。。。。要施展国有粮食企业特殊是中央企业龙头刊行动用，，，，，指导大型主干企业充分使用自身渠道和资金优势，，，，，起劲扩大市场化购销；；；；；指导辖区内中央和地方储备粮承储企业增强协同，，，，，掌握好时机、节奏和价钱，，，，，有序组织开展储备粮轮入。。。。。。。。要建设健全粮食收购市场化融资支持机制，，，，，多渠道筹集收购资金，，，，，主产区要按市场化原则建设和完善粮食收购贷款信用包管基金机制，，，，，充分验展基金使用效益；；；；；同时，，，，，起劲搭建银企对接平台，，，，，勉励金融机构加大信贷支持力度，，，，，起劲加入粮食收购。。。。。。。。要深化粮食产销相助，，，，，强化各地政府间战略协作，，，，，勉励产区企业到销区建设营销网络，，，，，销区企业到产区建设粮源基地等，，，，，同时起劲施展中国粮食生意大会和区域产销相助平台作用，，，，，一直拓宽粮食购销渠道。。。。。。。。要鼎力大举生长粮食公、铁、水多式联运，，，，，完善粮食铁路运输需求与运力供应对接机制，，，，，增强路网、口岸运行监测和信息效劳，，，，，强化运输能力包管，，，，，须要时开通公路粮食运输专用通道，，，，，确保粮食集运顺畅。。。。。。。。

 

三、落实责任筑牢底线，，，，，认真抓好政策性收购

 

中储粮集团公司要切实推行好最低收购价政策执行主体责任，，，，，凭证《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2020〕41号）要求，，，，，全心组织开展政策性收购，，，，，施展好托底作用。。。。。。。。要提前摸清粮源漫衍，，，，，有针对性地确定收储库点，，，，，合理布设收购网点，，，，，实时向社会宣布，，，，，利便相关市场主体售粮。。。。。。。。要加速仓储项目建设进度，，，，，加大仓储设施维修刷新力度，，，，，催促销售成交粮食及早出库，，，，，千方百计扩大收储能力；；；；；收购历程中动态测算仓容情形，，，，，须要时由有关中央企业租赁部分社会仓容，，，，，确保“有仓收粮”。。。。。。。。要增强监测，，，，，严酷凭证相关划定和要求启动、阻止托市收购。。。。。。。。要严酷执行质价标准，，，，，不得压级压价、抬级抬价，，，，，不得拒收切合标准的粮食，，，，，保唬唬唬；ず弥至概┟窭妗！。。。。。。要严把收购和验收关，，，，，增强入库粮食磨练，，，，，确保数目真实、质量及格、贮存清静。。。。。。。。要严酷规范入库检斤单、质量磨练单等收购凭证相关资料的纪录和留存治理。。。。。。。。要做好不达标粮食收购预案，，，，，须要时接纳地方临储等步伐，，，，，予以妥善应对。。。。。。。。

 

四、紧贴需要立异行动，，，，，提高为农效劳质量

 

各地要牢靠树立以人民为中心的生长头脑，，，，，一连刷新方法要领，，，，，一直提升效劳水平。。。。。。。。要着力强化产后效劳，，，，，起劲提供整理、干燥、收储、加工、销售等社会化效劳，，，，，增进减损增收；；；；；科学合理使用烘干设施，，，，，阻止霉粮坏粮。。。。。。。。要催促各收储库点遵守“五要五禁绝”收购守则，，，，，做到标准上榜、价钱上墙、样品上台、仪器装备“持证上岗”，，，，，让售粮主体卖“明确粮”“定心粮”。。。。。。。。要一连优化现场效劳，，，，，对售粮量较大的新型谋划主体、粮食经纪人等只管接纳预约收购方法，，，，，有条件的可开展预约磨练；；；；；出售自产粮食的小农户可随到随卖，，，，，也可提前预约，，，，，只管镌汰排队时间。。。。。。。。凭证售粮主体需要做到早开门、晚收秤，，，，，秋粮收购时代天气严寒，，，，，具备条件的地区要开设休息室，，，，，让售粮主体卖“舒心粮”。。。。。。。。要凭证新冠肺炎疫情形势，，，，，提前做好应对预案，，，，，认真落实好防控步伐，，，，，指导收粮企业和售粮主体做好须要防护，，，，，确保疫情防控和粮食收购两不误。。。。。。。。要立异运用新兴手艺手段，，，，，推广用好粮食购销手机客户端、微信小程序等，，，，，一直提高购销自助化、便捷化水平。。。。。。。。要提高农业包管效劳能力，，，，，切实包管农户权益。。。。。。。。针对今年以来农户自主储粮备需意愿增强的情形，，，，，要起劲入户资助和指导做好庭院储粮，，，，，有条件的地区要加大为农户配备科学储粮装具的支持力度。。。。。。。。

 

五、履职尽责严酷羁系，，，，，维护收购优异秩序

 

各地要凭证《关于切实增强国家政策性粮食收储和销售出库羁系的意见》（国粮发〔2018〕264号）要求，，，，，增强对粮食收购的监视检查。。。。。。。。要周全推行“双随机、一果真”羁系方法，，，，，增强“四不两直”暗查暗访，，，，，施展12325天下粮食羁系热线作用，，，，，严查是否保存违划定点、以陈顶新、先收后转、虚伪收购、垄决绝售、压级压价、拖欠粮款等问题，，，，，营造果真透明、规范有序的市场情形，，，，，严防泛起区域性、阶段性“卖粮难”。。。。。。。。要增强政策性粮食入库验收羁系，，，，，严酷操作程序，，，，，落实验收责任，，，，，国家有关部分适时组织开展抽验复核。。。。。。。。要切实做好清静储粮和清静生产事情，，，，，压实详细收储企业主体责任，，，，，加大隐患排查力度，，，，，坚决提防重特大粮食贮存和清静生产事故爆发。。。。。。。。

 

六、一连监测实时调理，，，，，起劲做好宣传指导

 

各地要增强粮食市场监测预警，，，，，亲近跟踪收购形势，，，，，实时发明和妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。。。。。。。。要认真开展收购进度统计和价钱监测，，，，，凭证需要调解统计监测频率，，，，，随时掌握收购希望。。。。。。。。要调理相识企业采购、加工、库存等情形，，，，，适时组织对粮食经纪人、种粮大户、相助社等主体的粮食购销情形视察。。。。。。。。要强化信息效劳，，，，，自动宣布秋粮生产、质量、价钱、供求、收购进度等信息，，，，，指导售粮主体平衡有序卖粮，，，，，同时指导企业掌握好收购节奏，，，，，避免恶意炒作和盲目跟风抬价抢购，，，，，增进粮食市场平稳运行。。。。。。。。要综合使用种种媒体平台，，，，，通过新闻宣布会、接受媒体采访等多种形式，，，，，普遍宣传息争读收购政策，，，，，资助售粮主体和种种企业准确明确掌握；；；；；同时，，，，，要起劲自动回应社会关切，，，，，为收购事情营造优异舆论情形。。。。。。。。

 

七、增强组织向导，，，，，务求事情实效

 

各地各有关部分要不折不扣落实好粮食清静省长责任制，，，，，在外地党委、政府统一直导下，，，，，健全完善粮食收购事情协调机制，，，，，明确责任分工，，，，，强化协同协作，，，，，确保各项政策步伐落地收效。。。。。。。。要坚持问题导向、目的导向、效果导向，，，，，增强形势剖析研判，，，，，针对今年收购事情特点科学制订事情计划，，，，，及早协调落实收购资金、仓容和运力等包管步伐，，，，，提前做好各项准备事情。。。。。。。。要增强忧患意识和危害意识，，，，，对可能泛起的难题问题充分思量、预先谋划，，，，，紧盯重点地区、重点时段和重点环节，，，，，细化应对预案，，，，，做到有备无患。。。。。。。。要深入下层深入一线，，，，，普遍听取各方面意见建议，，，，，实时解决收购中遇到的新情形新问题，，，，，确保秋粮收购平稳有序举行。。。。。。。。重大问题实时向外地党委、政府和国家有关部分报告。。。。。。。。

 

                                                                                                                   国家生长和刷新委员会  国家粮食和物资储备局    财务部　　　　　 

                                                                                                                   交 通 运 输 部      农 业 农 村 部   中国人民银行　　　　　 

                                                                                                                   中国银行包管监视治理委员会   中国国家铁路集团有限公司　　　　　 

                                                                                                                   2020年9月11日　　　　　　　　　　　　　　　　 

                                                                                                                  （此件果真宣布）